“两高两部”联合开展促进提高刑事案件二审开庭率专项工作

　　新华社北京9月12日电（记者齐琪）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合印发关于开展促进提高刑事案件二审开庭率专项工作的通知，决定自9月1日起，开展为期一年的促进提高刑事案件二审开庭率专项工作。

　　根据刑事诉讼法规定，第二审人民法院对于被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；被告人被判处死刑的上诉案件；人民检察院抗诉的案件以及其他应当开庭审理的案件，应当组成合议庭开庭审理。为进一步落实刑事诉讼法规定，推动建立提高刑事案件二审开庭率常态化机制，回应社会关切，“两高两部”决定就促进提高刑事案件二审开庭率开展专项工作。

　　通知提出，要切实增强对刑事案件二审开庭重要性的认识。刑事二审案件的审理方式关乎二审程序功能的发挥和刑事诉讼目的的实现，要牢固树立社会主义法治理念，进一步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实庭审实质化要求，充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判各环节所起的重要作用，切实保障当事人、辩护人的合法权利，进一步促进司法公开公正，努力实现案结事了、政通人和。

　　通知要求，各地要认真开展调查研究，深入剖析影响二审开庭率的各方面原因，采取有效举措，消减影响二审开庭的不利因素，确保二审开庭率稳步提升，并探索建立刑事二审“繁简分流”等机制，提高审判质效。